今年政府工作報告有哪些新穎之處和亮點？又釋放出高質量發展的哪些關鍵信號？下面來看看相關專家的解讀。

　　5%的增長目標是兼顧需要與可能的目標

　　政府工作報告提出，今年國內生產總值增長5%左右。專家指出，這一目標兼顧了需要與可能。

　　中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長 吳薩：從需求角度而言，為適應“十四五”規劃綱要和建設現代化國家的要求，同時保障就業、防范一定的經濟風險，我們需要一定的經濟增長速度。

　　從可能性來看，我國經濟持續回升向好，潛在經濟增速大于5%。盡管仍面臨不少困難和挑戰，但通過努力是能夠實現這一目標的。

　　清華大學中國發展規劃研究院常務副院長 董煜：這一5%左右的目標是建立在要素支撐條件以及各方面新動能不斷成長的基礎之上的。實現該目標并非易事，但只要付出足夠努力，相信還是能夠達成的。

　　超長期特別國債將重點用于兩個方面

　　今年政府工作報告提出，2024年積極的財政政策要適度加力、提質增效。從今年起，我國將連續幾年發行超長期特別國債。那么，超長期特別國債將用于哪些方面，又會起到什么作用呢？下面來看專家解讀。

　　政府工作報告明確，為系統解決強國建設、民族復興進程中一些重大項目建設的資金問題，從2024年開始連續幾年發行超長期特別國債，今年先發行1萬億元，專項用于國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。

　　清華大學中國發展規劃研究院常務副院長 董煜：連續幾年發行超長期特別國債是此次財政政策的重要部署，旨在落實適度加力的財政政策方向要求。同時，超長期特別國債是一項超常規舉措，力度較大，其力度大小與使用方向緊密相關。

　　專家表示，超長期特別國債主要用于兩個方面，一是國家重大戰略實施，二是重點領域安全能力建設。這些領域著眼長遠，與中國式現代化任務緊密結合。

　　中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長 吳薩：比如新型城鎮化和鄉村振興、科教興國、糧食安全和能源安全等領域。這些領域急需中長期投資，而超長期特別國債發行周期長，與這些領域產生經濟效益和社會效益的周期相匹配，能夠更好地發揮其特殊的拉動作用。

　　全面取消制造業領域外資準入限制

　　建設更高水平開放型經濟新體制是今年經濟工作的重要任務。政府工作報告提出了多項擴大開放的措施，將使外資企業在華投資更加便捷，進一步激發其投資熱情。

　　根據政府工作報告，今年我國將進一步提升貿易投資合作質量和水平，實施全國版和自由貿易試驗區版跨境服務貿易負面清單，全面取消制造業領域外資準入限制措施。

　　清華大學中國發展規劃研究院常務副院長 董煜：制造業是我國的優勢所在，同時我國也在加快推進制造業轉型升級。讓更多外資參與中國制造業發展，既能有效提升我國制造業自身能力，也有助于我國制造業能力與國外市場、先進管理經驗更好地融合。這也是提升我國整體對外開放水平、促進雙循環的重要突破口。

　　今年，我國還將放寬電信、醫療等服務業市場準入，保障內外資依法平等進入負面清單之外的領域。同時，進一步便利中外人員往來，切實打通外籍人員來華工作、學習、旅游的堵點，加快推動國際航班恢復。

　　新質生產力成為今年經濟工作重中之重

　　今年的《政府工作報告》在安排工作任務時，將大力推進現代化產業體系建設、加快發展新質生產力放在首位。專家表示，這將為高質量發展提供更有力的支撐。

　　清華大學中國發展規劃研究院常務副院長 董煜：此次政府工作報告與新質生產力的落實緊密結合。自去年提出新質生產力以來，今年實際上是部署落實新質生產力發展的元年。因此，在政府工作報告中，新質生產力相關任務被列為首位，且在其他任務中也貫穿了發展新質生產力的要求，從一開始就強調要加快發展。

　　如何發展新質生產力？《政府工作報告》提出，要充分發揮創新的主導作用，通過科技創新推動產業創新。制定未來產業發展規劃，開辟量子技術、生命科學等新賽道，創建一批未來產業先導區。

　　中國宏觀經濟研究院經濟研究所副所長 吳薩：通過未來產業和顛覆性技術的研發與推廣，我們能夠更好地適應新一輪科技革命和產業變革的需求，在全球尚處于探索階段、未來可能成為主導產業的領域形成新的競爭優勢和產業優勢，從而在更長時期內支撐我國現代化產業體系建設和高質量發展。

　　來源：央視新聞