3月6日，習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十四屆三次會議的民盟、民進(jìn)、教育界委員時明確指出，要著眼于現(xiàn)代化建設(shè)的實際需求，積極適應(yīng)人口結(jié)構(gòu)的動態(tài)變化，全面統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育、高等教育以及職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，同時統(tǒng)籌好政府投入和社會投入，著力建立健全更加科學(xué)合理、高效有序的教育資源配置機(jī)制。
職業(yè)教育作為一種與普通教育具有同等重要地位的教育類型，與經(jīng)濟(jì)社會的蓬勃發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級以及促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面緊密相連，在培養(yǎng)技能人才方面具備天然的優(yōu)勢和獨(dú)特的價值。根據(jù)教育部發(fā)布的《中國職業(yè)教育發(fā)展白皮書》顯示，在現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域，一線新增從業(yè)人員中超過70%來自職業(yè)院校畢業(yè)生；而且職業(yè)院校超過70%的學(xué)生來自農(nóng)村。在大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、全力推動鄉(xiāng)村全面振興的進(jìn)程中，職業(yè)教育的發(fā)力點(diǎn)究竟在哪里？又面臨著哪些堵點(diǎn)呢？三位代表委員圍繞職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展這一核心議題，分享了他們獨(dú)到的看法并提出了切實可行的建議。
提升技能崗位對年輕人的吸引力
中國制造業(yè)正經(jīng)歷著前所未有的深刻變革，產(chǎn)業(yè)工人隊伍的更新?lián)Q代成為其中至關(guān)重要的一環(huán)。全國政協(xié)委員、重慶海爾洗衣機(jī)有限公司噴粉班班長盧躍富來自農(nóng)村，擁有15年豐富的一線生產(chǎn)經(jīng)驗，多年來始終密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)。
近年來，盧躍富在走訪調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分從職業(yè)院校畢業(yè)的年輕人，在工廠實習(xí)后，普遍認(rèn)為工作環(huán)境較為艱苦，收入等福利待遇缺乏足夠的吸引力，以至于出現(xiàn)了“寧去送外賣，不愿進(jìn)工廠”的現(xiàn)象。此外，雖然我國已經(jīng)推行了“新八級工”職業(yè)技能等級制度，但企業(yè)和一線產(chǎn)業(yè)工人參與評價的積極性并不高。不同企業(yè)對于一線產(chǎn)業(yè)工人的工齡制度政策存在較大差異，部分企業(yè)在同一崗位上，新老員工的薪資待遇幾乎沒有差別。“我認(rèn)為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)工人普遍年齡偏大，新興產(chǎn)業(yè)技能人才面臨著招不來、留不住的突出問題，需要引起我們的高度重視。”盧躍富誠懇地表示。
他建議，一方面，職業(yè)院校和人社等就業(yè)相關(guān)部門，要進(jìn)一步加強(qiáng)對職業(yè)院校學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)工作，積極督促年輕人做好科學(xué)合理的職業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)他們找到自己感興趣且適合自身發(fā)展的行業(yè)，并鼓勵他們在不斷學(xué)習(xí)的過程中加強(qiáng)實踐鍛煉。另一方面，政府部門應(yīng)加快加強(qiáng)“新八級工”職業(yè)技能等級制度的配套建設(shè)，加速引導(dǎo)企業(yè)將職業(yè)技能等級與薪資待遇緊密掛鉤，同時不斷完善工齡制度，讓新員工看到未來發(fā)展的希望，也讓老員工有持續(xù)奮斗的動力和明確的方向。
據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國技能人才的求人倍率長期保持在1.5以上，高技能人才的求人倍率更是達(dá)到2以上。盧躍富深刻地認(rèn)為：“只有不斷改善工作環(huán)境，進(jìn)一步完善職業(yè)發(fā)展通道，切實提高技能人才的社會地位和待遇水平，才能讓年輕人愿意接過產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接力棒，并且能夠接好這一棒，中國制造才能在高質(zhì)量發(fā)展的道路上穩(wěn)步前行、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”
拓寬農(nóng)學(xué)職教畢業(yè)生就業(yè)渠道
在職業(yè)教師隊伍中，有一個特殊的群體，那就是農(nóng)業(yè)職教教師。來自貴州遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)院的全國人大代表邱寧宏長期致力于職業(yè)教育領(lǐng)域的植物保護(hù)教學(xué)和科研工作。當(dāng)談起她那些優(yōu)秀得意的農(nóng)學(xué)生們時，邱寧宏滔滔不絕，言語間難掩自豪之情，但當(dāng)提到今年帶到全國兩會的建議時，她的神情變得略顯嚴(yán)肅。
“現(xiàn)在很多人說起職教畢業(yè)生，首先想到的往往還是產(chǎn)業(yè)工人，實際上農(nóng)業(yè)領(lǐng)域也有一大批優(yōu)秀的農(nóng)學(xué)職教生，他們畢業(yè)后的薪資待遇、職業(yè)發(fā)展情況應(yīng)該得到更多人的關(guān)注和重視。”邱寧宏語重心長地說，她接觸的大部分農(nóng)村娃對鄉(xiāng)村工作懷有深厚的情懷，只是很少有合適的機(jī)會讓他們獲得符合自身期待的工作崗位，長此以往，他們對農(nóng)業(yè)職業(yè)院校難免會產(chǎn)生“敬而遠(yuǎn)之”的想法，這實在是非常可惜。
農(nóng)學(xué)職教生需要什么樣的崗位呢？邱寧宏打開了話匣子：“園藝技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域，崗位需求非常多。就比如我有學(xué)生畢業(yè)后在煙草公司應(yīng)聘了香煙種植的技術(shù)員，但像這樣的優(yōu)質(zhì)崗位實在太少了。”邱寧宏感慨地說，農(nóng)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生對口的就業(yè)方向主要是地方涉農(nóng)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位，但這些單位的招聘大門很少向他們敞開，這讓她經(jīng)常為學(xué)生們的前途感到擔(dān)憂和發(fā)愁。
邱寧宏深知，職教生就業(yè)環(huán)境的改善并非一蹴而就，需要依靠體制機(jī)制的整體性變革來推動。目前，她更希望國家能夠加大對農(nóng)業(yè)職業(yè)院校的政策保障力度，通過建立涉農(nóng)職業(yè)教育專項發(fā)展基金、拓寬涉農(nóng)專業(yè)實踐教學(xué)渠道等方式，吸引更多有能力、有情懷的農(nóng)村娃投身到農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。“老師的作用也十分關(guān)鍵，我們要通過言傳身教引導(dǎo)農(nóng)村孩子樹立自信，不斷夯實專業(yè)本領(lǐng)。”她說。
邱寧宏建議，技能型人才需求方有必要進(jìn)行結(jié)構(gòu)化改革，例如涉農(nóng)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位在招聘過程中，部分崗位可以適當(dāng)向農(nóng)業(yè)職教生傾斜，為他們提供更多的就業(yè)機(jī)會。“在農(nóng)技隊伍中合理平衡本科生和職教生的比例，有利于均衡農(nóng)技推廣工作的理論性和實踐性，對農(nóng)民種地將起到很大的幫助作用。”邱寧宏強(qiáng)調(diào)說。
探索職教賦能鄉(xiāng)村振興的更多可能
“專家能手來上課，實習(xí)實訓(xùn)基地就在田間地頭，這是職業(yè)教育主動對接產(chǎn)業(yè)需求、積極服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興的生動寫照。”全國政協(xié)委員、中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會副會長、江西師范大學(xué)教授張玉清形象地表示。
鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在于人才，基礎(chǔ)依靠教育。其中，職業(yè)教育在服務(wù)鄉(xiāng)村振興方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢。在職業(yè)教育一線工作多年的張玉清，在職業(yè)本科建設(shè)、產(chǎn)教融合、職業(yè)教育賦能鄉(xiāng)村振興等方面一直積極建言獻(xiàn)策。
“職業(yè)教育，面向人人。在廣袤的田間地頭，職業(yè)教育面向的不僅包括傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，還涵蓋了返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高學(xué)歷人才、技術(shù)能手以及企業(yè)管理者。通過學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)兩種模式，職業(yè)院校實現(xiàn)了對鄉(xiāng)村人才的持續(xù)賦能。”張玉清介紹說。
今年的政府工作報告提出，要推進(jìn)職普融通、產(chǎn)教融合，增強(qiáng)職業(yè)教育適應(yīng)性。那么，如何讓職業(yè)教育更加適應(yīng)鄉(xiāng)村振興需求，更好地下沉到鄉(xiāng)村呢？
張玉清認(rèn)為，首先要依托有效載體，例如許多職業(yè)院校聯(lián)合地方政府、企業(yè)成立鄉(xiāng)村振興學(xué)院，針對鄉(xiāng)村干部、村里能人等開展能力提升、職業(yè)技術(shù)能手培訓(xùn)等項目；其次，要注重技能應(yīng)用場景的創(chuàng)新，幫助農(nóng)民實現(xiàn)“腳上不沾泥、太陽不曬背”的新型現(xiàn)代化生產(chǎn)方式。
同時，觀念的轉(zhuǎn)變尤為關(guān)鍵，張玉清坦言：“社會對職業(yè)院校畢業(yè)生的認(rèn)可度還有待進(jìn)一步提高，需要通過政策引導(dǎo)和典型案例宣傳，不斷提升職業(yè)教育的社會地位。”
